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全台人口老化現況，宜蘭縣名列全國第六位，相較於台灣地區的老年人口百分之十點七五，宜蘭縣占百分之十三點○八，已高出了百分之二點三三，顯示宜蘭縣高齡化的趨勢，縣府提出推動「高齡友善城市」，並公布縣長林聰賢已簽署WH○高齡友善城市全球網絡、愛爾蘭成功老化網絡的「都柏林宣言」同意書，承諾和社區及依據責任與經濟許可，首要履行的行動。

宜蘭縣十一月九日完成簽署「都柏林宣言」，並於十月廿八日提出申請，同意與國民健康局委託的輔導團隊合作，從簽署日起至一○三年十二月三十一日止，依世界衛生組織揭示的高齡友善城市八大面向推動「高齡友善城市」計畫，含無障礙與安全的公共空間、交通運輸、住宅、社會參與、敬老與社會融入、工作與志願服務、通訊與資訊、社區及健康服務。

縣府擬訂推動「高齡友善城市」短、中、長期目標，短期策略，一○一年成立跨局處成立推動委員會、縣市輔導團隊結合各局處、跨領域團體，建立夥伴關係。依WH○高齡友善城市指南八大面向指標完成需求評估並提出改善政策以及高齡友善城市的提倡、參與國際交流。「高齡友善城市」是一個兼容且無障礙，能增進活躍老化。以老人議題為核心、健康城市升級版。而且也是一個適合長者生活的城市，必須具備各項便利老人生活的條件。

內政部人口資料指出，一百年五月底宜蘭縣總人口數四十五萬九三四七人，其中六十五歲以上的老年人口數六萬○○八三人，占總人口數百分之十三點○八。老年人口成長，從九十一年的百分之十點八二，逐年增加。